第2种观点: 法律分析:处于“三个时期”,存在一些差距。班子处于“磨合期”,功能发挥上有差距。在乡镇换届中干部交流的力度较大,乡镇新进领导班子成员形成了优势互补、经历特长配套、老中青梯次衔接的合理结构。换届后,由于干部的经历、知识、专业、性格等方面的差异,班子成员之间仍处于“磨合期”。由于个别班子成员缺乏有效的沟通和协调配合,有的干部不能正确处理好集体领导与分工负责的关系,致使个别班子整体功能发挥不够理想,与工作要求存在一定差距。角色处于“转换期”,岗位适应上有差距。换届后,乡镇领导班子的平均年龄有所下降,学历有所提高,女性干部、少数民族干部、党外干部的比例有所增加,结构更加合理。但由于许多干部刚走上领导岗位,个别干部岗位转型跨度大,使得部分干部知识结构、实践经验以及领导能力不能完全适应新岗位要求。情绪处于“浮躁期”,作风深入上有差距。随着全面从严治党、从严管理干部工作的持续深入,干伍整体作风明显好转。但是换届后部分一般干部走上领导岗位、部分领导干部走上新岗位,都有一股为事业而奋斗的激情,因想多干事、早出成绩,得到组织和群众的认可,而出现作风浮躁、急功近利,在抓基层、打基础、谋长远上做得不够,不注意保持工作的连续性和稳定性,缺乏求真务实、真抓实干的工作作风;个别任职时间较长的留任干部在换届中未能实现个人意愿,工作劲头开始减弱,进取心出现不足,工作作风开始转变。法律依据:《中华人民共和国刑法》 第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊,犯前款罪的,处五年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的,依照规定。
第3种观点: 法律分析:农村人才向外流失,选人困难。农村在家的人员大多数是老人和小孩,有知识、有能力、有见地的人都在外务工,能够胜任村干人选少,选人用人是一个最大的难题。一是工资收入少,留不住人才。群众在外务工的收入比村干收入高得很多,而且工作量和工作难度比村干小,很多有知识、有文化、有能力的群众不愿意留在村里担任村干职务。例如:固本乡美乐村文书姜兴华,在任职期间满怀抱负,一腔热血,决心留在家乡,为家乡作贡献,但现实往往很很残酷,他是家里的顶梁柱,有两个小孩正在读书,刚性支出大,为了生计无奈辞掉文书一职。二是历史遗留问题,新人不愿接手。由于往届村干处理不当,遗留下很多问题,需要重新梳理解决,例如村内遗留下的债务、山林纠纷等问题,往往很棘手,要想釜底抽薪的解决很困难,新人不愿接手。三是社会大,心理负担重。俗话说:好事不出门,坏事传千里。当村干很难一碗水端平,得罪人的事常有,稍微做的不好,很多群众会以此为事端,到处宣传,形成不良的社会,给村干带来很大的心理负担。法律依据:《中华人民共和国》 第一百一十一条 城市和农村按居民居住地区设立的居民委员会或者村民委员会是基层群众性自治组织。居民委员会、村民委员会的主任、副主任和委员由居民选举。居民委员会、村民委员会同基层政权的相互关系由法律规定。
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