工作进展情况的通报
各乡镇、县直各单位：
为推动全县干部作风建设更加深入扎实开展，20xx年1月6日全县作风建设大会以后，县纪委、县作风办组织对全县干部作风建设开展情况进行了一系列督查。现就有关情况通报如下。
一、存在的问题
1、上班纪律执行不严。一是乡镇政务中心缺岗现象严重。因烟叶生产、计划生育等中心工作，部分单位未能统筹安排好人员值班值守，朱良桥乡、巷子口镇、黄材镇、横市镇、金洲镇、南田坪乡、东湖塘镇等乡镇的政务大厅仅有少数干部在岗，个别乡镇甚至空无一人。二是不能够严格遵守上班工作纪律。喻家坳乡中学、白马桥乡派出所、龙田镇、偕乐桥镇、偕乐桥中心校、偕乐桥中心小学、枫木桥乡、县交运局、县农机局、县供销社、县烟草局、县档案局、中石化分公司等单位有少数干部存在上班睡觉、玩电脑游戏、听音乐、看电影等影响机关形象的行为，双凫铺镇派出所、县三医院少数工作人员未按要求着装，资福乡、菁华铺乡卫生院、县人社局、县、县国资公司等单位有上班迟到现象，县住建局、县环保局驻政务中心窗口人员没有及时到岗，枫木桥乡卫生院、道林镇卫生院行政人员缺岗，黄材镇财政所个别工作人员接待来访态度傲慢冷漠，县政务中心窗口工作人员请假较多。三是关门办公现象不同程度存在。县征地办、县发改局、县安监局、县爱卫办、县环保局等单位均有发现，南田坪乡、县环保局、县征地办还有上班锁门的现象。
2、酒后驾车。共发现2名国家公职人员酒后驾车，分别为坝塘镇水管站工作人员欧烹和县职业中专教师谢中飞。
3、上班时间出入休闲娱乐场所。检查时发现有县机关事务局干部陈放明、县人民医院制剂科主任潘鹏翔、大成桥镇中心校干部潘湘荣、警大队工作人员李龙海、菁华铺乡副钟云华等5人在上班时间有出入休闲娱乐场所的行为。
二、处理情况
经过调查核实，根据《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》和湖南省纪委等五个单位联合下发的《关于进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》、《长沙市违反改进工作作风有关规定责任追究办法》的相关条款，经县纪委会研究，报县作风建设领导小组决定，就上述问题分别作出如下处理：
1、对单位存在的关门办公、乡镇政务中心缺岗等情况和个人未严格遵守上班工作纪律的行为，责成相关单位进行调查核实，视情节轻重给予相应处理，并将处理及整改情况报县作风办。
2、欧烹、谢中飞酒后驾车，责成坝塘镇、县教育局分别给予其行政警告处分;李龙海上班时间在休闲娱乐场所打牌，责成县给予其行政记大过处分;陈放明、潘湘荣上班时间在休闲娱乐场所打牌，鉴于其二人为改非人员可以从轻考虑，责成县机关事务局、县教育局分别对其进行诫勉谈话;钟云华、潘鹏翔上班时间出入休闲娱乐场所，鉴于其二人确为洽谈工作，且未参加娱乐活动，责成菁华铺乡、县卫生局分别对其进行批评教育。
三、后段要求
1、进一步拓宽监管范围。各单位要在认真抓好在职人员管理的基础上，切实加强对停薪留职、改非、轮岗等人员的管理，乡镇要延伸到村干部一级，真正做到教育无死角，管理无真空。
2、进一步加强日常监督。县纪委、县作风办将继续采取明查暗访、定期或不定期等方式，加强对全县作风建设情况的监督检查。各单位纪检监察组织、作风办要切实负起责来，把加强对本单位、本部门干部作风的监督检查作为一项日常性工作来安排，不断加大自我监管力度，做到抓经常、经常抓。
3、进一步强化工作合力。各单位主要领导及分管党建、组织、人事的同志，要按照职责分工，结合本单位实际，进一步明确工作责任，落实有效措施，务求作风建设取得更大工作实效。
xx县作风建设领导小组办公室
20xx年1月25日
工作进展情况的通报
春节将至，为防止出现节前干部上班纪律松懈、办事作风拖沓现象，元月13日—17日，县作风办对8个乡镇和69个机关单位的干部上班纪律情况进行了专项督查，现将督查情况通报如下：
一、总体情况
从各组督查情况来看，绝大部分单位工作人员坚守岗位，积极工作，认真履职，热情服务，体现了良好的工作状态和精神风貌。做得较好的单位有：孝坪镇、潭湾镇、桥头溪乡、长田湾乡、林业局、卫生局、商务局、计生局、畜牧局、农开办。
二、存在问题
在检查中也发现个别单位管理松弛，干部人浮于事，机关形象差;个别工作人员顶风违规，上自由班，迟到、缺岗、上班时间玩电游、看电影等现象仍然存在：
1、签到制度执行不到位。16日上午8:50，锦滨乡干部吴发堂、石宏贵、王旭斌、吴明荣、左军、赵紫婷、吴春英、黄泽亮未签到;石碧乡干部潘治良未签到;火马冲镇干部罗坤扬、郑芝芳、林志峰未签到;邮政局职工黄冠臻未签到、煤炭局工作人员陈荣然、张昌伍未签到。
2、上班时间吃早餐。14日上午8:50，烟草局大厅有1人吃早餐;16日上午8:40，锦滨乡仍有9人在乡食堂、操场上吃早餐。
3、不按工作时间上下班。15日下午4:09，修溪乡除办公室有一人值班外，其余干部全部提前下班。
4、请假手续不规范。16日上午，锦滨乡干部周健、聂树喜请假条未经领导批准擅自离岗，刘文、谢黎黎请假无假条。
5、上班时间看电影、玩游戏。16日下午4:30，县政务中心安监局窗口工作人员宋泽喜工作时间上网看电影;县机关事务局工作人员黄明在对县政务中心核查办公用房时，在药监局窗口张景虎的工作电脑上玩游戏。
6、工作时间随意脱岗。16日下午4:30，县政务中心国土、住建、财政、煤炭、物价等部门窗口工作人员不在岗，提前脱岗。
三、处理结果
1、对锦滨乡、石碧乡、火马冲镇、修溪乡、县邮政局、县煤炭局、县烟草局、县政务服务中心、县机关事务局等9个单位给予通报批评;对被第二次通报的县煤炭局主要领导进行诫勉谈话。
2、受到通报的乡镇要对违反上班纪律的干部严肃处理，对本单位存在的问题迅速整改到位，将处理结果和整改措施于元月24日前交县作风办。
3、责成县安监局对宋泽喜停职检查处理，免去其局办公室副主任职务，扣发一个月绩效工资;责成县药监局对张景虎停职检查处理，扣发一个月绩效工资;责成县机关事务局对黄明停职检查处理，扣发一个月绩效工资。
4、责成县国土局、住建局、财政局、煤炭局、物价局对16日在政务中心窗口的脱岗人员按规定处理到位，将处理结果交县作风办。
四、工作安排
1、各乡镇、单位要坚持加大作风建设工作力度，加强队伍管理，尤其要对办公电脑进行一次彻底清查，与工作无关软件一律删除。
2、下阶段县作风办将继续对上班纪律情况进行突击检查，并开展违规宴请、公车私用、乡镇干部“走读”、公务人员打牌等情况的专项督查，进一步加大督查力度，对“顶风违纪”的单位和个人坚决从严惩处。
年月日
工作进展情况的通报
各镇，各事处，区安委会有关成员单位：
为进一步贯彻落实、市和区委、区对加强当前安全生产工作的部署要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，切实抓好安全生产大排查、大整治、大执法、大督查专项行动，现将前一阶段安全生产大检查工作开展情况通报如下：
一、总体工作情况
截至目前，全区共组织检查组480个，检查企业36家，排查非法违法行为59816起，罚款655.34万元，责令停产停业52家，暂扣或吊销相关许可证151个。共排查一般安全隐患2943处，其中整改2787处，整改率为94.3%。
二、主要开展的工作
(一)强化组织领导，履行监管责任。
区委、区把安全生产工作与大渡口区的转型发展同部署、同考核，多次专题研究安全生产工作;针对人员密集场所安全隐患问题，娅农亲自部署开展暗访督查;7月12日，佳军区长主持召开全区安全生产工作会，对进一步落实市近期安全生产工作要求做了专题部署。八桥镇每月定期召开由一名镇党政主要领导组织的安全例会，分析当月安全形势，总结经验及存在的问题，研究部署下阶段工作;创新“三问四查五落实”安监工作法，进一步明确基层安全员日常工作职责，规范安全员行为。
(二)深化标准化建设，落实企业主体责任。
今年以来，我区以标准化建设为载体，继续深化落实企业主体责任行动，从源头上防控事故发生。截至目前，全区工贸企业标准化达标创建已启动 35家，占年度目标任务15家的233%，已达标1家;危险化学品生产储存企业三级安全标准化达标率100%，加油站安全标准化启动4家;非煤矿山三级安全标准化达标率100%;全区85个在建工地开展建筑施工企业安全文明施工诚信评价工作，现已完成第三阶段评价，按照市城乡建委规定和建筑行业标准，在建工程85%以上达到市安全文明施工标准化工地。
(三)推进“打非治违”，突出重点行业专项整治。
根据市的统一部署，我区以推进“打非治违”行动为抓手，分别在建筑施工、道路交通、非煤矿山、危险化学品、消防等重点行业领域开展专项整治，严控各类事故的发生。区城乡建委从强化安全监督人员的监管责任和从业人员安全培训入手开展建设施工“两防”工作。制定了“安全监督人员日工作记录表”，做到每人每天有台账，根据现场安全情况动态调整检查频率。6月26日，组织全区在建工程建设、施工、监理单位负责人及相关人员260余人举办了“20xx年二季度大渡口区建筑施工质量安全培训会”。区分局以开展道路交通“两化一整治”和摩托车整治为重点，强化运输企业安全管理、路面管控和农村道路安全整治;查处各类交通违法行为61760件，其中摩托车非法营运163起;暂扣驾驶证106个，吊销驾驶证26个;打击处理交通肇事罪和危险驾驶罪共计27人，查处治安案件1354件。区交通行政执法大队强化执法，检查客运车违法案件253件，危险品运输车违法案件8件，打击非法营运车57台，查处超限车1650台次。区安监局将安全生产大排查大整治大执法大督查行动与拆迁企业安全执法检查相结合，以执法促安全、以执法促拆迁，有力确保了待拆迁企业的安全，同时也促进了签约搬迁。区交通局针对面的车退市前超速超载运行情况，牵头组织区交巡警支队、区交通执法大队先后8次开展联合执法，有效控制了交通违法行为高发态势，实现了安全事故和人员死亡“零目标”;区市政局创新建立占道施工企业不良安全信用信息“黑名单”制度，在全市率先汇编《市政系统安全生产管理手册》在全市市政系统推广，探索总结的“四抓四促”安全监管工作法有力地推动了市政安全监管工作。
(四)突出综合督查，严格落实责任。
全区继续深化区、区级行业部门、镇街和企业“四层检查督查”机制，认真贯彻市的工作要求，有力地促进了责任落实、措施落实。区班子成员切实履行“一岗双责 ”，佳军区长带队对建筑、道路交通 、消防、防汛、森林防火等开展检查督查;各分管副区长也根据督查安排表，深入基层，检查督查各自分管行业企业安全生产情况。区安委会办公室强化督查督办，牵头组织区督查室、区监察局和市级安全专家对道路交通“两化一整治”、建设施工项目“两防”专项整治和人员密集场所的消防安全情况进行了多次综合督查暗访，对发现的问题督促相关部门和单位及时进行整改;对1个部门分管领导进行了约谈。跳磴镇、区安监局、区分局等单位主要领导也分别带队开展安全生产检查督查。
三、存在的问题
一是部分企业和单位自查自纠不到位，安全隐患整改不及时，没有对检查发现的问题进行梳理分析，缺乏对本单位安全生产情况的全面评估。
二是有的单位对大检查认识不足，贯彻落实不到位，大检查无方案、无台账，没有专项的安排布置，未做到“全覆盖，零容忍”要求。截止目前，未报送大检查方案的单位有：建桥园区、区教委、区农水局、区房管局、区文广局、区民政局、区食药监分局、区国土分局、区消防支队、区城建办。
三是部分单位大检查存在“冷热不均”现象。有的单位班子成员未严格落实一岗双责，未在自己分管行业、领域牵头开展安全生产大检查，仅停留在宣传发动上，工作深入不够，推进力度还有待加强。
四是安全制度的“末端”执行不力。部分从业人员安全意识不高，基本技能掌握不够，没有严格执行安全管理制度和操作规程。
五是安全隐患仍然比较突出。虽然全区陆续开展了大检查工作，但一些安全隐患和问题依然存在，消除安全隐患的措施不到位。
四、下一步工作要求
各镇街、区安委会有关成员单位要继续按照《重庆市大渡口区办公室关于切实加强当前安全生产工作的通知》(大渡口府办发〔20xx〕52号)和《重庆市大渡口区办公室关于印发安全生产大检查实施方案的通知》(大渡口府办发〔20xx〕56号)文件要求，结合前期工作中发现的薄弱环节，查漏补缺、举一反三，进一步深化安全生产大检查各项工作。
(一)进一步加强监督指导
1.完善大检查工作方案。大检查必须做到有方案、有部署、有检查、有记录、有整改，方案必须有领导分工、有时间步骤、有工作重点、有工作要求等，做到台账齐全，措施到位。各镇街、区安委会有关成员单位要对照当前大检查存在的问题，进一步完善方案，对大检查进行再动员、再部署、再落实。
2.加强安全生产责任落实。要严格落实党政领导干部在安全生产大检查中的“一岗双责”制度，各镇街、区安委会有关成员单位领导班子成员要牵头负责并亲自参与分管行业的安全大检查，认真履行“谁分管、谁负责”的责任。要根据全区安全生产大检查实施方案中区领导的分工安排，主动联系分管区领导参与本辖区、本行业的安全生产大检查。
3.认真分析总结阶段大检查工作。各镇街、区安委会有关成员单位要认真分析总结阶段大检查工作存在的问题，制定有针对性措施，落实责任强化整改;整改不到位的，必须依法查处。要积极引导全社会广泛参与大检查工作，及时通报阶段工作情况。积极向区安委会办公室报送工作动态。
(二)进一步强化督查检查
要继续从企业自查自纠、镇街普查、行业部门专项检查和区督查四个层面，多层次全方位开展督查检查。
1.深化检查督查工作。一是企业自查自纠要对内部安全责任体系、制度、教育培训、持证上岗、隐患治理、现场管理、应急演练、档案台帐等方面再进行一次全面彻底排查。二是各镇街普查要做到全覆盖，每次检查要详细记录检查时间、受检查单位名称、检查人员、发现的隐患问题、提出的整改要求以及受检查单位的整改落实情况。三是行业部门要针对不同行业领域安全生产突出问题和关键要素，深挖隐患、跟踪整改。四是区继续采取明查暗访、随机检查、跟踪复查及听取汇报、查阅资料等方式开展综合督查。
2.逐步转变检查督查方式。各镇街、区安委会有关成员单位要逐步将常规检查督查向主动检查督查转变，积极运用随机抽查、突击检查、密查暗访等方式开展工作。检查督查组要认真研究制定检查督查工作方案，有针对性地确定检查内容、检查对象和采取的主要检查督查方式，做到有的放矢。
3.加大密查暗访工作力度。各镇街、区安委会有关成员单位要继续加大密查暗访工作力度，准确掌握所查单位安全生产非法违法行为是否突出、安全生产氛围是否浓厚、现场安全管理是否严格有序等，真实了解检查对象的安全生产总体情况。
(三)进一步深化隐患排查治理
各镇街、区安委会有关成员单位要认真开展隐患排查治理工作“回头看”，督促企业认真开展自查，推进隐患排查治理的常态化、制度化。
1.落实统计报告制度。对本辖区本行业排查出的安全生产重大隐患建档造册，建立数据库，明确记录重大安全隐患的基本情况、类型、责任单位、形成原因、整改措施、整改时限等内容，并逐级上报隐患排查治理信息和数据。
2.落实隐患整改责任。要把安全生产责任落实到单位、部门和人员;应由企业解决的，要责令限期整改，并督促落实整改措施;应由主管部门安排解决的，分轻重缓急，纳入主管部门的计划，保证整改资金的落实。
3.完善治理督办机制。完善隐患整改指令、重大隐患挂牌督办和事故隐患举报等制度，对隐患整改实行全过程监管，促进隐患排查治理制度化、规范化、常态化。
4.强化责任追究措施。对开展隐患排查整治不力的要进行约谈警示，树立隐患就是事故的理念，对隐患整改不到位的要等同事故予以严肃处理，对因工作不力导致事故发生的要倒查追究有关责任人的责任。
(四)切实落实汛期大检查工作措施
各镇街、区安委会有关成员单位要按照《关于切实做好汛期灾害防范应对工作的紧急通知》(国办发明电〔20xx〕18号)和《重庆市关于认真做好汛期安全生产工作的通知》(渝府办发〔20xx〕128号)要求，进一步加强汛期安全生产工作的组织领导，落实汛期安全责任制。进一步完善汛期安全生产隐患排查治理工作方案，落实汛期各项事故预防措施。要加强汛期应急值守和协调联动，加强重大危险源的监测监控，密切关注气象变化情况。要强化安全生产应急管理，建立和完善自然灾害引发生产安全事故的预报、预警、预防机制，切实做好汛期安全生产及综合防灾减灾工作。
请各镇街、区安委会有关成员单位于8月23日12：00时前将前阶段安全生产大检查相关工作开展情况(主要措施、工作成效、存在的问题和下一步工作打算)报区安委会办公室，由区安委会办公室汇总后于8月26日前报区办。
xx区安全生产委员会办公室
年8月20日
