法律分析：车管所、交管局都可以管。但如果黑车涉及到刑事案件就归刑警管。所谓"黑车"，是指没有在交通运输管理部门办理任何相关手续、没有领取营运牌证而以有偿服务实施非法运营的车辆。
法律依据：《城市出租汽车管理办法》
第三十三条 对未经批准非法从事出租汽车经营活动的单位和个人，由城市客运管理机构责令停止违法行为，并处以5000元以上30000元以下罚款。
第三十四条 妨碍客运管理机构工作人员执行公务、违反第二十二条第(五)项、利用承租车辆从事非法活动触犯中华人民共和国治安管理处罚条例的，由机关给予行政处罚成犯罪的，依法追究其刑事责任。
