《杭州市商品房预售资金监管实施细则》为贯彻落实《关于印发〈浙江省商品房预售资金监管暂行办法〉〈浙江省商品房预售资金监管协议书〉(示范文本)的通知》(浙建房〔20xx〕72号),维护商品房交易双方的合法权益,保障商品房预售资金安全,特制定本实施细则。
一、监管协议的签订
(一)批准预售的商品房建设项目应当全部纳入预售资金监管对象范围。房地产开发企业可以根据建设项目的实际情况,按照商品房预售许可规模或者建设项目全部作为的预售资金监管对象(下称“监管项目”),在当地银行机构申请开立商品房预售资金专用存款账户(下称“资金账户”)。一个监管项目只能开立一个资金账户,该账户不得支取现金。
1.监管项目的工程形象进度表;
2.监管项目各阶段资金使用计划;
3.监管项目清册;
4.投标文件、中标通知书;
5.监管银行要求的其他资料。
签订商品房预售资金监管协议后,监管银行应当向房地产开发企业预发放资金账户账号,用于申请办理监管项目的《商品房预售证》。
(三)《监管协议》应载明房地产开发企业名称、项目名称、坐落、国有土地使用证证号、土地面积、总建筑面积、总套数、工程预算清册总额、监管项目预售资金专用存款账户开户银行、预发放的资金账户账号等相关信息。
二、监管协议的报送
1.商品房预售资金监管;
2.监管银行预发放的资金账户账号;
3.监管项目的工程形象进度表;
4.监管项目各阶段的资金使用计划。
(五)未签订商品房预售资金监管协议的项目,房产行政主管部门不予发放《商品房预售证》。预售资金监管银行及资金账户账号应通过透明售房网对外公布,并在商品房定金合同或买卖合同签订前通过网上合同备案系统自动予以提示。
(六)房地产开发企业应当根据《人民币银行结算账户管理办法》等账户管理规定,凭《商品房预售证》在监管银行正式开立资金账户,开立的资金账户账号应当与预发放的资金账户账号一致。资金账户的性质为专用存款账户,户名由房地产开发企业名称、《商品房预售证》记载的项目名称组成,其中企业名称须与该企业基本存款账户名称一致,预留银行签章上的名称须与资金账户的名称一致。
(七)房地产开发企业变更预售资金监管银行或资金账户的,须经原监管银行、工程监理单位同意后,向预售许可所在地房产行政主管部门提出申请,经批准后解除原监管协议,同时重新签订新的监管协议,将原资金账户的预售资金全部转入变更后的资金账户,并报项目预售许可所在地房产行政主管部门和人民银行备案。房地产开发企业在申请变更预售资金监管银行或资金账户期间,暂停该项目的网上预售。
三、预售资金的收存
(八)房地产开发企业或销售机构预售商品房时,应由购房人将预付的购房款直接存入资金账户。房地产开发企业不得直接收存购房款。
(九)按揭贷款购买商品房的,其按揭贷款由贷款银行直接转入资金账户,并注明用途。
(十)分期或其它付款方式购买商品房的,在签订《商品房买卖合同》中,必须注明付款次数、每次付款金额和付款时间,并按合同约定及时将购房款存入资金账户。
四、预售资金的使用
(十一)房地产开发企业申请使用商品房预售资金,应逐季编制用款计划,并按计划分次向监管银行提出申请。用款计划应当按建设工程形象进度完成情况或建设工程施工合同约定的付款节点制定。
(十二)商品房预售所得款项必须用于有关的工程建设。其中监管项目工程预算清册总额不低于130%的预售资金按预售资金监管协议方式监管。按监管协议监管的项目工程预算清册总额的20%可以用于监管项目相应的前期工程费、管理费、销售费、财务费、不可预见费、税费、同步归还本项目房地产开发贷款及其他费用。
(十三)房地产开发企业向监管银行申请使用商品房预售资金,根据下列不同申请款项提供相应材料:
1.申请施工进度款的,提供项目监理单位出具的建设项目分部分项工程施工完成证明及造价证明;
2.申请购买建筑材料、设备款的,提供购销合同及监理单位证明;
3.申请设计监理等相关费用的,提供相关合同或缴费证明;
4.申请法定税费的,提供相关单据;
5.申请偿还土地或在建工程抵押贷款的,由抵押权人提供他项权证明、借款及抵押合同。
首次付款后,之后每次申请付款时房地产开发企业还应提供上一次申请用款事项的相应票据。。
(十四)有下列情况之一的,监管银行不予办理用款手续:
1.收款单位、用途、金额等内容与房地产开发企业所提供的合同约定不符的;
2.资金账户余额不足的;
3.其他不符合本实施细则情况的。
(十五)在保证整个项目建设资金使用的前提下,资金账户中商品房预售资金超出该监管项目工程预算清册总额的130%时,可允许以其超出部分用于调用,房地产开发企业凭工程监理单位对房地产开发企业调用预售资金用于有关工程建设的真实性证明向监管银行提出申请。符合条件的,监管银行自申请之日起二个工作日内进行付款。
(十六)房地产开发企业在销售中若发生退款的,由房地产开发企业提出申请并提供相关证明材料和购房者账户账号,监管银行在审核相关材料后,将相关款项以转账方式退购房人。
(十七)在建设过程中,若发生超出用款计划的,房地产开发企业凭工程监理单位的证明材料,向监管银行提出申请,监管银行按《浙江省商品房预售资金监管暂行办法》的规定给予支付。
五、资金账户的管理
(十八)监管银行应按月出具监管项目的预售资金收缴、支出情况对账单,并在对账单中明确预售资金支出的用途。房地产开发企业应在每月15日前,将建设工程完成的形象进度以及监管银行出具的预售资金收缴、支出对账单,报送监管项目所在地房产行政主管部门备案。
(十九)房地产开发企业在办理完杭州市房屋建筑工程竣工验收备案手续后,持建筑工程竣工验收备案表向监管银行申请撤销资金账户,监管银行按规定与房地产开发企业办妥相关手续后,撤销资金账户。同时,房地产开发企业应将资金账户撤销的证明报预售许可所在地房产行政主管部门备案。
六、附则
发包人(全称):___________有限公司
承包人(全称):___________集团有限责任公司
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,双方就本建设工程施工事项协商一致,订立本合同。
一、工程概况
工程名称:________________________
工程地点:________________________
工程内容:土建、装饰、机电安装及室外附属工程
工程立项批准文号:____________________
承包范围:______________________________
二、工程承包范围
承包范围:
1 除地下室钢筋混凝土结构工程外,土建、机电、幕墙、高档装饰、景观等全部工程内容。其中:
1.1 土建施工承包范围为________建筑设计院有限公司设计的“_______一期工程”施工图纸范围内的除地下室钢筋混凝土结构工程外的土建主体工程、建筑屋面部分图纸范围内的除地下室钢筋混凝土结构工程外的土建主体工程、建筑屋面部分工程、初步装饰装修工程。
1.2 机电安装、幕墙、高档装饰、景观等其他专业工程,待发包人通过招标等形式确定专业承包商后,纳入本合同承包人的总承包施工范围。
2 凡发包人另行招标的其他项目,在同等条件下优先选用本合同承包人。
3 工程师指令经发包人同意的其他项目。
发包人如有正当理由时,保留对以上工程承包范围根据具体情况对上述承包范围进行调整的权利。
三、合同工期:
开工日期:_________年________月_______日(暂定)
竣工日期:_________年________月_______日
合同工期总日历天数928天(暂定),详细分期交付工期约定见专用条款。
四、质量标准
工程质量标准:各分部分项工程满足国家、省市现行的各项质量验收规范标准的要求,工程总体质量符合《建筑工程验收统一标准》(gb 50300—XX)的规定。
质量目标:确保市优,争创国优。
五、合同价款
金额(大写):暂定 陆亿零捌拾捌万 元(人民币)
¥:60088万元(暂定)
此价款为暂定价,发包人支付承包人按照本合同约定完成承包范围内全部工程并承担保修责任的款项以双方确认的价款为准。
六、组成合同的文件
组成本合同的文件包括:
1. 本合同协议书
2. 中标通知书
3.
4. 本合同专用条款
5. 本合同通用条款
6. 标准、规范及有关技术文件
7. 图纸
8. 工程预算书
9.
双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
七、本协议书中有关词语含义本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。
八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。
九、发包人向承包人按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他其他当支付的款项。
十、合同生效
合同订立时间:_______年_______月______日
合同订立地点:__________________________
本合同双方约定:双方签字盖章并经部门备案后生效。
发包人:_______________(公章) 承包人:_______________(公章)
住所:________________________ 住所:________________________
法定代表人:__________________ 法定代表人:__________________
委托代表人:__________________ 法定代表人:__________________
传真:________________________ 传真:________________________
开户银行:____________________ 开户银行:____________________
一、加强合同管理
合同是索赔的依据,索赔是合同管理的继续,是解决双方合同争执的独特方法。
1、签订一个有利的合同是索赔成功的前提。索赔以合同条文作为理由和根据,所以索赔的成败、索赔额的大小常常取决于合同的完善程度和表达方式。
合同条文对承包商有利,则承包商在工程中处于有利地位,无论进行索赔或反索赔都得心应手,有理有利。
反之,如责权利不平衡条款、单方面约束性条款太多,风险大,合同中没有索赔条款,或索赔权受到严格的,则承包商处于不利地位,往往只能被动挨打,对损失防不胜防。
2、在合同分析、合同监督和跟踪中发现索赔机会。在合同签订前和合同实施前,通过对合同的审查和分析可以预测和发现潜在的索赔机会。在其中应对合同变更、价格补偿,工期索赔的条件、可能性、程序等条款予以特别注意和研究。
3、合同变更直接作为索赔事件。业主的变更指令,合同双方对新的特殊问题的协议、会议纪要、修正案等引起合同变更。合同管理者不仅要落实这些变更,调整合同实施计划,而且要进一步分析合同变更造成的影响。
4、合同管理提供索赔所需要的证据。在合同管理中要处理大量的合同资料和工程资料,它们又可作为索赔的依据。
5、处理索赔事件。日常单项索赔事件由合同管理人员负责处理。由他们进行干扰事件分析、影响分析、收集证据、准备索赔报告,参加索赔谈判。对重大的一揽子索赔必须成立专门的索赔小组负责具体工作。
二、加强计划管理
索赔从根本上说,是由于干扰事件造成实际施工过程与预定计划的差异引起的,而索赔值的大小常常由这个差异决定。所以计划必须是干扰事件影响分析的尺度和索赔值计算的基础。
1、通过施工计划和实际施工状态的对比分析发现索赔机会。
2、工期索赔由计划的和实际的关键路线分析得到。
3、提供索赔值计算的计算基础和计算证据。
三、加强成本管理
在施工项目管理中,成本管理包括工程预算估价、成本计划、成本核算、成本控制等。。
1、工程预算和报价是费用索赔的计算基础。工程预算确定的是“合同状态”下的工程费用开支。如果没有干扰事件的影响,则承包商按合同完成工程施工和保修责任,业主如数支付合同价款。干扰事件引起的实际成本的增加,从理论上讲,这个增量就是索赔值。在实际工程中,索赔值以合同报价为计算基础和依据,通过分析实际成本和计划成本的差异得到。
2、通过对实际成本跟踪和分析,可以寻找和发现索赔机会。在工程预算的基础上确定夫人成本计划是成本分析的基础。成本分析主要研究计划成本和实际成本的差异以及差异产生的原因。二这些原因常常就是干扰事件,就是索赔机会。
3、索赔需要及时的、准确的、完整的和详细的成本核算和分析资料作为索赔值计算的证据,如各种会计凭证、财务报表、账单等。
四、加强文档管理
索赔需要证据,它构成索赔报告的一部分。没有证据或者证据不足索赔是不能成立的。
关键词:建筑工程;分析;预结算;
1引言
建设工程预算与结算审查是建筑工程项目实施前后两个重要的管理流程。其中,工程预算是确保预算投资的规模大小及约束可行性、投资规模的准绳,而工程结算则是在工程实施的过程中是否受控以及财务决算时的重要指标与依据,是整个工程中必不可少的重要环节,工程预结算工作人员需要具备全面的知识技术,包括工程技术、法律知识、经济知识和管理知识等。
2 建筑工程造价预结算审核的主要内容
2.1 预结算的资料收集
每项工作要想顺利的进行,事先的资料收集环节必不可少。。如果在实际工作前已经备好以上材料,则会使工作的效率得到大幅度提高。在对有关资料充分了解的前提下,工程预结算的相关审查人员还要对施工现场进行实地考察,从而熟悉工程建设状况,避免“闭门造车”的情况出现。
2.2 工程量审查
工程量是整个工程中,资源投入的重要指标,也是预结算审核的关键所在。如果在工程预结算审核工作中对工程量没有准确的复查,不仅会影响到各项工程量的变化,还会因此引起各项工程费、措施项目费等一系列负面反应。所以必须对工程量审查工作提起相应的重视。在工程量的审核过程中,相关工作人员必须严格依据施工图纸、竣工图纸与工程量电子文档,将施工单位、设计单位及造价咨询机构各方面的工程量数据进行横向的对比,发挥各单位部门的相应职责,把项目工程量进行细致的审查。
2.3 单价审查
要对工程预结算采用定额计价的方式进行计算,重点审查定额套用方面是否合理,是否有“低价高套”的现象发生。。第二,如果在投标报价中有类似于该工程的价格,就按照其类似的价格进行确定。第三,当投标报价中并没有适用或者类似该工程量的价格,则由投标人对变更价格进行重新提出,再与业主进行协商。
2.4 收费审查
在工程预算中,其收费审查主要是对其收费是否按照造价管理规定、实施细则与计价规范的要求进行审查,包括文明施工费、安全防护费是否执行当地标准等。收费审查主要是对收费是否按照投标报价的标准进行审查,同时还需要注意预算中的预留金应该按照施工单位实际所完成的量进行计算,超出的部分则可在结算价款中进行扣除。
3 提高工程造价预结算审核质量的方法
3.1 核算不分大小
。虽然工程中大项目的金额占据着整个项目很大的比例,但是在实际预结算审核过程中,不仅要紧紧抓住大项目,同时还不应放过任何小项目的计算,因为小项目虽然没有大项目那样惹人注目,但是因为它有量化的特点,一个局部的量可能并不起眼,但是放在整个工程中就可能成倍的增加。如对一个工程铆钉栓的计算,据施工单位所上报的预算价格为每个13元,但是通过审查人员在现场勘查与计算,得出每个铆钉栓仅为10元,这样每一个铆钉栓就减少了3元。虽然一个铆钉栓的误差仅仅是3元,但是在整个工程中一共花费了5万个铆钉栓,这样就为整个项目的造价核减了15万元。由此可见,在对造价预结算进行审核的过程中,不仅要对大项目内容进行认真核对,还要为每一个细小部位加强重视,从而提高工程预结算审核的总体质量。
3.2 合理核定造价
施工图纸是一个工程项目重要的组成部分,通过图纸才能将整个项目转化为一个现实的建筑。施工图纸或者施工方案的好坏,将直接对整个工程造价造成影响。根据施工方式的不同,其造价也有所差别,设计院通常依据常规对其进行设计,而在实际的施工过程中,建设单位、施工单位、工程监理会根据实际情况来选择最优的方案,通过对先进材料及设备进行选择,从而追求高额利益。而作为审核人员,不仅仅需要对施工组织做好熟悉工作,对送审预算进行认真的核对,还要结合实际设计方案,合理的核定造价,按照规定的常规施工方式来计价,再同两种方案进行对比,比较出两者差异,如果因为施工的特殊环境或者其他客观的因素从而造成不能按照常规方式进行施工的,经监理单位、建设单位一同商定之后可认定其费用。而如果是因为施工单位为了其项目质量或项目进度而采取的措施,其差额则不予认可。
3.3 严格控制定额标准
通过编制与颁布同工程结算内容相匹配的定额标准,可以使审查工作有了更多的依据。但是由于新结构、新技术和新材料的不断出现,定额滞后、需要补充的内容越来越多等问题也逐渐出现,只有通过全面的分析与严格制定定额标准才能对造价达到真实准确的反应。为此,审查工作人员应对建筑工程中的几个重点问题如工程土方、现场签证、设备材料和定额等方面认真把握,从而对定额标准进行严格控制。
4 结束语
建筑工程造价预结算审核工作是对工程造价进行合理确定的重要手段与必要程序,通过对预结算进行系统、全面的复核和检查,才能够及时对出现的问题与错误进行纠正,从而更加合理的对工程造价进行确定,以达到对工程造价进行有效控制的目的。在实际审核工作中,相关工作人员一定要公正、客观、实事求是的对工程造价进行评价,不仅仅要以招投标文件、工程设计图纸、施工合同为依据,以现行的相关文件与预算定额为标准,还要在实际审核过程中不断的更新自身观念,加强对专业知识的学习与拓展,从而全面的提高自身素质与业务能力,以保证建筑工程造价预结算审核工作的顺利进行。
参考文献:
[1] 潘军灵.建筑工程预结算与审核方法探讨[J].价值工程.2011(25)
关键词:建筑工程 预决算 问题 措施
建筑工程预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段,是进行招标、考核企业经营管理水平的依据,也是审查机关掌握投资状况,监督经济活动的重要依据。这就要求工程预决算应有高度的科学性、准确性及权威性。但是,由于多种原因造成了我国建筑工程预决算在实际工作中还存在着预决算编制质量较低,工程造价失控,工程投资控制不科学等问题,为了适应市场竞争,提高建筑企业的整体竞争力,建立一个高效的适应市场竞争的建筑市场工程造价管理体系日益重要。
一、建筑工程预算常见的问题
1.计算方法存在问题
我国许多建筑企业在进行建筑工程预算的时候,经常会产生预算不准确的现象,之所以产生这种问题 ,一个重要原因是其计算方法有较大失误,特别是在工程预算中,在间接费以工程直接费为基数计算时,很容易导致工程造价产生失控的现象。因为在进行工程前期预算的编制过程中,仅能够对有限的几个主要材料的基价做出定价,而且价差是不能用于计算间接费用的。但是在工程的实际施工过程中,将会涉及到高达几十个甚至上百种材料,这些材料的预算价格除去规定的材料价格以外,都直接进入工程直接费用中去,材料费的增加是计算施工中间接费用的最为敏感因素,因为材料费越多的话,间接费也就越多。而且因为材料的价格受到市场供求和国家的影响,常常会造成材料预算价格与实际价格不符合的问题,导致间接费的准确性降低,工程造价失控。
2.虚增工程量
虚增工程量是一些施工企业为了增加施工成本的一种重要方法。例如,一些建筑企业在基建工程的一个分项工程中,往往会存在人为重复计算工程量的问题,这种情况在一些隐蔽的工程中经常会出现;还有一种重复计算工程量的办法就是施工单位在进行工程决算的时候,把一些在定额项目中已经列入决算的项目在其它定额项目中又列入其中,造成同样一项工程因为两次在定额在计算而被重复计费的问题 。如安装工程中,C 8-408蹲式大便器安装项目,其中含有DN15角型阀1个,DN100塑料存水弯1个,但在计算材料费时往往又另外加入,因而出现了重复计费。
3.定额项目的错套
施工单位在套定额时往往就高不就低,低工程套高价定额子目,高套定额是指做低标准工作,套用高标准定额。例如:在建筑工程的基础项目中,人工挖土方定额项目套用人工挖基坑定额项目,以现行建筑工程预算定额来说,如把普通混凝土定额套用成钢筋混凝上定额项目,套用了高的定额单价,从而提高了工程造价。
4.甲、乙双方订立合同时,由于条款不严格、不完善,缺乏约束性、规范性,是引起施工单位多算、冒算的又一原因
尤其是在包干工程项目中,对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定,其结果是包干项目包不死,成为按实结算。
5.材料价格管理混乱
近年来建筑材料市场化,繁荣了建筑材料市场,但也带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象。现行建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程的60~70%。材料费在工程造价构成中占有核心地位,因此,控制材料价格对有效地控制和降低工程造价,提高建设投资效益具有重要意义。
二、对建筑工程结算中存在的问题应采取的措施
1.提高工程预结算管理人员的整体素质
管理人员的素质是至关重要的,这是做好工程预结算、控制造价的基础。在预决算编制中,管理人员除了需要掌握一定的与预结算有关的、法律、法规和专业知识外,还要熟悉工程施工的全方位、全过程。了解相关的专业、设计、材料设备采购、施工方法与投资控制等多方面基础知识,并注意在实践过程中不断提升自身能力。同时,工程建设单位、工程相关管理部门还要不断加强对工程预结算管理人员的培训和再教育,从而不断提高预结算人员的素质修养。
2.完善工程预结算管理制度在,现代工程预结算管理工作中,管理人员要根据工程项目的实际情况,并结合以往的管理工作实践经验,不断完善和改进现行的工程预结算管理制度
包括:熟悉掌握预算定额及相关的取费标准、了解材料预算价格及调整情况、深入施工现场了解第一手资料、严格按照施工图纸审核施工图预算、认真审核工程量、审核定额子目套用的准确性、审查有关费用的计取是否符合规定、建立健全预算资料的档案管理制度等。
3.加强合同管理。建筑工程承包合同是规定甲乙双方权利和义务的法律文件,工程结算工作必须以合同为依据,对合同的管理要规范化和法制化
因此,在签订合同时,应对合同条款认真推敲仔细研究,要尽可能详尽、明确,具体合同签定之后,要及时组织项目班子成员进行交底,使合同执行者真正了解合同的内容和相关约束条款,明确双方的权利与义务。同时,在认真履行合同各项条款时,应将合同价款作为控制目标,对工程投资、质量、进度各阶段进行严格控制,定期检查并调整合同的执行情况。
4.认真收集、整理工程预结算资料
全面收集、掌握第一手资料是做好工程预结算、控制工程造价的有效保证。工程预结算人员应深入施工现场,多方收集和掌握工程必要的、真实的资料。。
5.控制编制过程。
5.1应适应市场经济环境。由于实行了市场经济,建材市场、劳务市场及建筑施工行业的费用标准均处于一种动态的状态,因此,为了使预结算价格真实反映工程的实际投入价值、真实反映产品的市场需求关系,避免出现预算超概算、结算超预算的情况,在编制预结算时,须将该工程项目置于市场经济条件下加以考虑,对现行定额的掌握使用上重点按定额要求,执行好计量(工程量)规则,力求做到人工材料、机械等价格的快、全、准。
5.2应与工程项目的实际情况相结合。由于不同工程具有不同的特点,因此,工程预结算的编制要与具体的工程施工方案相结合,才能使所编制出来的预算在工程实施阶段起到经营指导作用。
5.3应与新材料、新工艺和新技术的引进相结合。随着科技进步,新型建筑材料不断被开发与引进,在编制预结算时,则应及时了解掌握新技术、新工艺、新材料的引用及其所带来的在工、料、机方面出现的变化情况,才能使编制出来的预算更加贴近时代的要求。
6.加强预结算的审核,力求工程计量的准确
预结算编制完成后,校审非常必要,能有效避免多算、漏算、重算,提高预算的准确性。
6.1工程量的审查。工程量的审查是预结算审查的重中之重。其审点是:审查工程项目划分是否合理、工程量计量单位是否与套用定额吻合、单项工程内容是否与相应工程量清单所包含的内容相一致等。。
6.2单价审查。 查看招标文件、施工合同或协议确定该用何种定额;定额套用是否合理,是否有“低价高套”现象;定额子目包括的工作内容与设计图纸标准是否要求相一致;工程项目有否重复套用。另外,对换算的定额单价,要审核其换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分;换算的方法是否正确;采用的系数是否正确, 这些都将直接影响单价的准确性。
6.3材料差价审查。即应审查施工企业的原始,针对工程材料和设备中用量大、价格明显比当地定额办的材料信息价偏高的材料和设备,应搞好市场调查,尤其是新型的装饰材料,要深入到建筑市场了解其市场价格,综合考虑其运费,采用加权平均等方法综合分析材料、设备价格,再综合考虑施工期间与询价时时间差造成价格差异的因素后,确定材料、设备的结算价。
6.4取费的审查。主要是审查取费是否执行相关造价管理规定、计价规范和实施细则的要求;取费文件的时效性;执行的取费表是否与工程性质相符;费率计算是否正确;价差调整的材料是否符合文件规定。
三、结束语
预结算管理应贯穿于建筑企业整个生产过程中,要加强工程项目预结算管理,则应不断提高工程预结算管理人员的业务素质和思想素质、完善工程预结算管理制度、强化工程预结算编制管理等。只有这样,工程造价才能得到合理地确定和控制,才能实现建筑企业利润最大化,从而提高工程投资的经济效益。
参考文献
[1]尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2003 .
[2]王树国.建筑工程全过程造价管理问题及对策[J].中国建设信,2005.14
[3]陈让农.建筑工程预决算中存在的问题及对策[J].经济技术协作信息.2008(6):51.
【关键词】 工程造价;意义;管理; 措施
工程造价管理是运用科学、技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合和客观规律的全部业务行为和组织活动。有效地利用投入建设工程的人力、物力、财力,以尽量少的劳动和物质消耗,取得较高的经济和社会效益,保持我国国民经济持续、稳定、协调发展,成为十分重要的问题。工程造价管理指对工程建设各阶段所编制的工程预算、中间结算、竣工结算的价格管理。确定工程造价应遵循经济规律和实事求是的原则,严禁弄虚作假、高估冒算、随意压价等不正当的计价行为。
一、工程造价管理的意义
工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。这一含义是从投资者—业主的角度来定义的。从这个意义上说,工程造价就是指工程价格。即为建成一项工程,预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场,以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。工程造价是在建筑市场通过招投标,由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。工程造价管理是建设工程投资费用和工程价格管理。工程造价计价依据的管理和工程造价专业队伍建设的管理则是为这两种管理服务的。作为建设工程的投资费用管理,它属于工程建设投资管理范畴。工程建设投资费用管理,是指为了实现投资的预期目标,在撰写的规划、设计方案的条件下,预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。工程价格管理,属于价格管理范畴。在微观层次上,是生产企业在掌握市场价格信息的基础上,为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上,是根据社会经济的要求,利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和,以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。工程造价管理是运用科学、技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建筑工程造价管理及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合和客观规律的全部业务行为和组织活动。建筑工程造价管理是一个项目投资的重要环节。工程造价管理的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额,更在于坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针,从国家的整体利益出发,合理使用人力、物力、财力,取得最大投资效益。
二、初步设计及招标标底管理
1、概算是初步设计文件的重要组成部分,设计单位必须按公司限额委托范围提供初步设计概算,设计概算必须完整地、准确地反映设计内容,初步设计及概算完成后,由分管领导组织相关部门联合审查,本着技术上可行,经济上合理的原则进行。将审查通过的概算送造价中心一份,作为控制施工图预算的依据,施工图设计阶段要按照已批准的初步设计概算进行施工图限额设计,以不突破初步设计概算为目标。
2、施工图预算管理。施工图预算是施工图设计文件的组成部分,经审核批准的施工图预算是确定工程造价,编制和调整年度基本建设计划,统计工程进度、签订承发包合同,拨付工程价款、办理工程结算的依据。也是工程招标编制标底的基础和依据。预算编制的主要依据。批准的初步设计和概算书;会审后的施工图或工程量核定单及说明;批准的施工组织设计或施工技术措施;设计变更、现场签证、施工任务书或中标通知书等造价资料。预算编制的一般要求。预算由建设单位和施工单位有相应编审资格的造价专业人员编制,封面、格式统一,核增、核减项目的内容和金额清楚。预算编制要在单项工程开工前或在规定时间内提交预算。凡定额(国家、行业或地方)有软件程序的,必须使用软件编制施工图预算,否则不予核对、审批。单位工程必须按会审后的施工图纸或工程量核定单,图纸会审纪要,批准的施工组织设计、工程变更等资料编制施工图预算。在施工组织设计中涉及影响工程造价的施工工艺,措施和临时设施等费用,必须由分管领导和业务主管部门组织召开专门会议研究并确认。在预算审批过程中,凡对定额有争议的子目及特殊材料价格、特殊工程措施费等问题,一个部门难以确定时,由造价中心组织,业务主管部门、监理单位、施工单位等有关部门参加,召开专题会议解决,必要时请示主管定额站解释。
3、招标标底管理。标底的组成包括综合编制说明、现场因素说明、各种措施费的测算依据、材料价格执行依据说明及其它需要说明的问题等。标底价格计算书、主要材料用量、各种措施费的明细。。招标标底的管理。标底由造价中心编制或委托有资质的工程造价咨询单位编制。依据委托书或任务书编制,标底的内容、项目划分、单价与招标文件中对投标报价的要求一致。标底编制的依据。招标文件及招标答疑,施工图纸及图纸会审纪要,施工图纸中引用的有关标准图集,批准的施工组织设计或施工方案,工程预算定额及相关费率标准,现行的各类价格。
三、工程结算管理
工程结算分为按月结算、年度结算和竣工结算,按月结算、年度结算是编制竣工结算的基础,是施工企业办理工程价款结算的依据,竣工结算是按月结算、年度结算的汇总,编制财务决算的依据,也是竣工验收报告的重要组成部分。结算的编制依据为:工程承包合同,设备及工器具订货合同及其它有关协议书,批准的施工图预算,竣工验收证书或验收纪要,批准的设计变更的预算,批准的工程变更,现场签证的预算,有关价差调整依据,以前年度的结算,质量认证书。
1、建筑安装工程材料预算价格(信息价)及价差管理。材料预算价(信息价)包括的材料品种有:钢材、木材、水泥及其制品,电线、水暖卫生器材、电气材料、地材(砖、瓦、砂、石、灰等)、矿用材料、玻璃、涂料、保温、防水、防腐、装饰、灯具等。材料预算价格(信息价)的确定:钢材、木材、水泥及其制品、电线、水暖卫生器材、电气材料、矿用材料、玻璃、涂料、保温、防水、防腐、装饰、灯具等由项目负责单位配合造价中心通过咨询物资供应部、参考本地区工程造价信息、市场调查、测算后确定,作为材料预算价(信息价)。地材(砖、瓦、砂、石、灰等)、由项目负责单位配合造价中心到施工现场或货源地或参考本地区工程造价信息、调查、测算后确定,作为材料预算价(信息价)。不同产地的同一种材料,按平均价格确定材料预算价格。招标工程中,除招标文件规定材料外,其余材料均由投标方自行报价一次包死。。材料价差调整原则和要求:必须遵守国家有关法律、法规和,遵守价值规律,坚持实事求是,维护价格和价差调整的真实性,合理性,杜绝随意抬价、压价、伪造价等。正差和负差同时调整。价差调整范围,应执行定额颁布部门的相关规定,参考地方造价信息。对于甲供材料,当票据量大于预算量时,按预算量调差,,当票据量小于预算量时,按票据量调差。
2、 建筑安装工程预算定额及费率定额管理
国家(含行业)和地方的建设工程定额的使用由造价中心负责管理。新颁发工程预算定额及费用定额由造价中心测算对比后以公司文件下发执行。根据工程性质选用有关工程预算定额,对于定额缺项部分,由施工单位或项目负责单位报造价中心审批,如有必要并由造价中心上报地方(行业)定额站备案。凡地方定额能满足的工程,优先使用地方建筑安装及其它工程预算定额。工程计价可以使用定额计价和工程量清单计价两种办法,但两种计价办法不得在同一工程中使用。
参考文献
[1] 袁丁.建设工程造价的控制与管理探讨[J].科技资讯.2008(23)
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容
Copyright © 2019- youchamian.com 版权所有
违法及侵权请联系:TEL:199 18 7713 E-MAIL:2724546146@qq.com
本站由北京市万商天勤律师事务所王兴未律师提供法律服务